O Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (PNRR) é o plano estratégico do governo italiano que visa promover a recuperação econômica após a pandemia de Covid-19, usando fundos alocados pela União Europeia por meio do programa Next Generation EU. Este plano durará até 2026 e tem um valor total de 194,4 bilhões de euros, que a UE fornece em parcelas com base na consecução dos objetivos estabelecidos no
Plano.
O que é o Plano Nacional de Recuperação e Resiliência
O PNRR, sigla para “Plano Nacional de Recuperação e Resiliência”, foi aprovado em 2021 pela Itália para relançar a economia após a pandemia da Covid-19 e promover o desenvolvimento verde e digital do país. Além de ser um plano de recuperação, representa uma oportunidade única de criar empregos e apoiar famílias e empresas.
Montante dos fundos do PNRR
O PNRR da Itália recebeu a aprovação final do Conselho da UE para um total de 191,5 bilhões de euros, posteriormente atualizado para 194,4 bilhões de euros. Destes:
- 122,6 bilhões de euros estão na forma de empréstimos
- 71,8 bilhões de euros estão na forma de doações
Estrutura do PNRR
O PNRR faz parte do programa European Next Generation EU (NGEU), um pacote de 750 bilhões de euros acordado pela União Europeia em resposta à crise pandêmica. Foi remodelado e enriquecido com dotações e objetivos adicionais aprovados pela UE. O principal componente do NGEU é o Dispositivo de Recuperação e Resiliência (RFF), que financia o PNRR “Italy Tomorrow” por 194,4 bilhões de euros. Além disso, há mais 30,6 bilhões de euros do Fundo Complementar, financiado pela variação orçamentária plurianual aprovada
na Itália.
Operação do PNRR
O PNRR foi criado seguindo as diretrizes da Comissão Europeia e está dividido em 7 missões e 16 componentes. As 7 missões são:
- Digitalização, Inovação, Competitividade, Cultura e Turismo
- Revolução Verde e Transição Ecológica
- Infraestrutura para mobilidade sustentável
- Educação e pesquisa
- Coesão e inclusão
- Saudação
O Plano inclui projetos que visam melhorar a sustentabilidade ambiental, a digitalização, a educação, a pesquisa, o emprego de jovens e mulheres, bem como a saúde pública.
Parcelas dos fundos do PNRR
A Comissão Europeia autoriza o desembolso de fundos aos Estados membros semestralmente, desde que os objetivos estabelecidos no Plano sejam alcançados. Até agora, a Itália recebeu:
- 24,9 bilhões de euros em pré-financiamento
- 21 bilhões de euros como primeira parcela
- 21 bilhões de euros como segunda parcela
- 18,5 bilhões de euros como terceira parcela
- 16,5 bilhões de euros como quarta parcela
A quinta parcela de 12.158.822.275 euros foi solicitada em janeiro de 2024 e o pagamento está previsto.
Alterações no PNRR em 2024
O governo italiano fez mudanças significativas no PNRR, incluindo:
- A instalação de cabines de coordenação do PNRR em todas as prefeituras, para fortalecer a governança do PNRR
- A remodelação da meta habitacional universitária e a expansão dos investimentos em serviços essenciais dedicados aos estudantes
Diferença entre PNRR e plano de recuperação
O PNRR é apenas parte do Plano de Recuperação. O Plano de Recuperação inclui os fundos da Next Generation EU de 194,4 bilhões, aos quais são adicionados 47,5 bilhões do REACT-EU e 30,6 bilhões
do Fundo Complementar Nacional.
Guias para entender o PNRR
O PNRR foi ilustrado com uma linguagem clara e imediata em 10 guias intitulados “A Itália começa de novo — O PNRR em um relance”. Esses guias explicam as principais notícias divididas por setores e beneficiários, incluindo Administração Pública, ajuda ao Sul, intervenções de pesquisa, governança e
recursos financeiros.
Conclusões
O PNRR representa uma oportunidade única para a Itália relançar sua economia, melhorar a sustentabilidade ambiental, promover a digitalização e apoiar o emprego e a inclusão social. As iniciativas e projetos do PNRR visam criar um futuro mais resiliente e próspero
para o país.
